中國電池雜志-中國電池網(wǎng)6月5日訊（楊陽 北京報(bào)道）對于中國新能源車或者說電動(dòng)車整個(gè)行業(yè)來說，工信部6月4日在其網(wǎng)站發(fā)布的《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》（以下簡稱：《規(guī)定》），是一個(gè)重大的利好。
        這個(gè)《規(guī)定》已經(jīng)國務(wù)院同意予以發(fā)布，發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布，自2017年7月10日起實(shí)施。記者在第一時(shí)間走訪了一些在“合法”和“等待政策明朗”邊緣的微型電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)和業(yè)內(nèi)專家，都認(rèn)為這一《規(guī)定》的出臺(tái)是“門檻提高，準(zhǔn)入放寬”的重大利好消息。
        文件稱，發(fā)揮市場主體的作用，支持社會(huì)資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與純電動(dòng)乘用車科研生產(chǎn)。
        根據(jù)規(guī)定，新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)需面臨諸多硬性指標(biāo)的嚴(yán)苛篩選。首先必須在中國境內(nèi)注冊，并在技術(shù)上具有純電動(dòng)乘用車產(chǎn)品從概念設(shè)計(jì)、系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到樣車研制、試驗(yàn)、定型的完整研發(fā)經(jīng)歷，同時(shí)需掌握整車控制系統(tǒng)、動(dòng)力蓄電池系統(tǒng)、整車集成和整車輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力，擁有純電動(dòng)乘用車自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利。
        其次，新建企業(yè)還應(yīng)具備完整的樣車試制條件。自行試制的同型純電動(dòng)乘用車樣車數(shù)量不得少于15輛，并需滿足一次充電續(xù)航里程不得低于100公里，0-50km/h加速小于5秒及最高時(shí)速大于100公里等技術(shù)指標(biāo)。另外，這些企業(yè)還需擁有完善的銷售及售后體系。
山東唐駿歐鈴汽車制造有限公司電動(dòng)車營銷公司總經(jīng)理劉國增認(rèn)為，對于新能源車行業(yè)來講，是個(gè)重大的利好消息。這個(gè)消息說明我們國家在有條件放開資質(zhì)，只要符合條件的企業(yè)都可以生產(chǎn)電動(dòng)車，特別是對一些有生產(chǎn)能力的微型電動(dòng)車企業(yè)，可以說一步就進(jìn)入了“合法的行列”，因?yàn)椤兑?guī)定》里面設(shè)定的條件，像唐駿歐鈴?fù)耆狭恕Ａ硪环矫?，這個(gè)《規(guī)定》也會(huì)說明國家旨在杜絕以前說的借著新能源的名干非新能源的事。
準(zhǔn)備在新能源電動(dòng)汽車上大展身手的北京藍(lán)時(shí)集團(tuán)也認(rèn)為這是一個(gè)利好消息。該集團(tuán)董事長兼總裁詹天佑認(rèn)為，《規(guī)定》的出臺(tái)意味著新能源汽車行業(yè)的門檻逐步放低，為更多想進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)開放了一道門?？梢灶A(yù)見的是動(dòng)力電池、電機(jī)電動(dòng)、整車設(shè)計(jì)企業(yè)、動(dòng)力系統(tǒng)總成企業(yè)等核心零部件將會(huì)積極的申請純電動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也會(huì)乘機(jī)切入整車制造。在此背景下，純電動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)的放開也會(huì)促使傳統(tǒng)汽車制造商放低姿態(tài)，積極與行業(yè)外企業(yè)尋求合作。管理辦法中提到的具備純電動(dòng)乘用車整車正向開發(fā)能力，也對擬申請資質(zhì)的企業(yè)提出了較高的要求。
        “這個(gè)《規(guī)定》最大的特點(diǎn)，就是減少了對4大工藝的投入要求。大家都知道，一般生產(chǎn)汽車，需要投入20億元，建4大工藝，需要4年時(shí)間?，F(xiàn)在的要求，體現(xiàn)了中央的互聯(lián)網(wǎng)+思維模式，一方面，充分利用了現(xiàn)有汽車生產(chǎn)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，另一方面，減少了新準(zhǔn)入公司的大量生產(chǎn)設(shè)備固定資產(chǎn)投入，體現(xiàn)了輕資產(chǎn)的互聯(lián)網(wǎng)思維，符合高科技行業(yè)的要求。對于雙100、減量化等，都做了明顯的要求，提高了門檻，這對于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升是個(gè)好事。汽車避免不了要上高速行駛，人命關(guān)天，不應(yīng)應(yīng)該低價(jià)而低品質(zhì)，對人民群眾的生命安全造成嚴(yán)重的隱患和威脅。高度重視研發(fā)，測試及試制，以及銷售和服務(wù)，是新時(shí)代新常態(tài)的顯著特征，不再強(qiáng)調(diào)重資產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)備巨大投入。也是工業(yè)化4.0的要求和體現(xiàn)?！闭蔡煊诱f，“對于藍(lán)時(shí)集團(tuán)而言，也是一件好事，我們也會(huì)為全面進(jìn)入整車時(shí)代而努力，為藍(lán)天白天時(shí)代的重現(xiàn)而共同奮斗?！?br>         工信部賽迪顧問研究總監(jiān)吳輝認(rèn)為，管理規(guī)定的出臺(tái)意味著汽車行業(yè)的門檻逐步放低，為更多想進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)開放了一道門?？梢灶A(yù)見的是動(dòng)力電池、電機(jī)電動(dòng)、整車設(shè)計(jì)企業(yè)、動(dòng)力系統(tǒng)總成企業(yè)等核心零部件將會(huì)積極的申請純電動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也會(huì)乘機(jī)切入整車制造。在此背景下，純電動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)的放開也會(huì)促使傳統(tǒng)汽車制造商放低姿態(tài)，積極與行業(yè)外企業(yè)尋求合作。管理辦法中提到的具備純電動(dòng)乘用車整車正向開發(fā)能力，也對擬申請資質(zhì)的企業(yè)提出了較高的要求。
        “微型電動(dòng)車也是機(jī)會(huì)，但是會(huì)促進(jìn)微型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)分化。高端的具備研發(fā)能力的將獲得牌照成為正規(guī)軍，低端的將逐步就消亡了。我覺得這個(gè)辦法的出臺(tái)也在一定表明了國家多低速車的態(tài)度，那就是堅(jiān)決不讓沒有資質(zhì)的低速車轉(zhuǎn)正?！眳禽x對中國電池雜志-中國電池網(wǎng)（微號：mybattery）表示。
而真鋰研究首席分析師墨柯則認(rèn)為，《規(guī)定》的出臺(tái)不會(huì)對整個(gè)行業(yè)有影響，更談不上改變格局。事實(shí)上你看萬向集團(tuán)等企業(yè)，也沒有為此歡欣鼓舞，他還得為牌照的事情而努力。
        墨柯認(rèn)為，“對比2014年11月26日發(fā)布的《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定》（征求意見稿），本次正式出臺(tái)的《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》不同之處主要有：1、征求意見稿要求申請企業(yè)必須具備3年以上純電動(dòng)乘用車研發(fā)基礎(chǔ)，定稿中刪去了時(shí)間要求，但要求企業(yè)必須具有純電動(dòng)乘用車產(chǎn)品從概念設(shè)計(jì)、系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到樣車研制、試驗(yàn)、定型的完整研發(fā)經(jīng)歷。2、定稿中特意強(qiáng)調(diào)新建企業(yè)投資項(xiàng)目的投資總額和生產(chǎn)規(guī)模不受《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)最低要求限制，由投資主體自行決定；征求意見稿沒有對新建企業(yè)投資總額和生產(chǎn)規(guī)模提要求。3、征求意見稿明確表示新建企業(yè)5年內(nèi)擁有核心技術(shù)的投資主體發(fā)生重大變化或被其他企業(yè)兼并重組的，必須重新辦理核準(zhǔn)；定稿中則強(qiáng)調(diào)工信部對新建企業(yè)準(zhǔn)入條件保持情況進(jìn)行抽查，對不能保持生產(chǎn)準(zhǔn)入條件或已經(jīng)破產(chǎn)的企業(yè)，依法撤銷、注銷或暫停其《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，在暫停期間，企業(yè)不得辦理更名、遷址等變更手續(xù)。4、征求意見稿要求新建企業(yè)對‘三電’提供5年/10萬公里的質(zhì)保承諾，定稿中要求質(zhì)保承諾的內(nèi)容應(yīng)符合國家支持新能源汽車推廣應(yīng)用的相關(guān)規(guī)定，實(shí)際上沒有什么變化?！?br>         墨柯認(rèn)為，“從上述四點(diǎn)可以很明白地看到，對于想進(jìn)入純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)的企業(yè)或投資主體來說，準(zhǔn)入門檻并沒有降低。原來征求意見稿發(fā)布的同時(shí)，傳出消息說確定增發(fā)3張牌照給新建企業(yè)；本次正式出臺(tái)該規(guī)定的時(shí)候，卻并沒有見到有關(guān)部門就此出面解釋，也沒有見到傳聞中的相關(guān)企業(yè)受此消息鼓舞，據(jù)此推測，很有可能3張牌照的限制依然存在?！?br>         不論是對誰來說是個(gè)利好消息，工信部此次推出的《規(guī)定》從本質(zhì)上講，對整個(gè)新能源電動(dòng)車行業(yè)是個(gè)指導(dǎo)，有利于整個(gè)行業(yè)競爭的規(guī)范，有利于行業(yè)的長期健康發(fā)展，也有利于其他行業(yè)進(jìn)入到新能源車制造行業(yè)中來，參與競爭，共同把這一市場做大。這也是國家相關(guān)部門頒布政策的初衷。